חוק ההסדרים חכם על חלשים: מי מכשיל את העניים?

חוק ההסדרים, כחלק מתקציב 2008, הוא הכלי העיקרי אשר באמצעותו מבקשים באוצר לדחות, לעקב ואף להקפיא יוזמות חברתיות רבות. החוק מתוכנן להיות מאושר עוד לפני פתיחת מושב החורף הקרוב.

חוק ההסדרים, התקבל בשנת 1985, על ידי אדריכלי המהפך הכלכלי – פרס, מודעי וניסים. אלו השתמשו בתקנות לשעת חירום על מנת להעבירו בכנסת. החוק במהותו הוא לא דמוקרטי. מצד אחד, הוא מבטל מלאכת חקיקה ארוכת שנים (למשל, חוק הדיור הציבורי 1998; חוק חינוך חינם לגיל הרך מגיל 3 1984). הוא גם מעכב חוקים (למשל, דחיית יישום התוספת לשכר המינימום לינואר 2009; דחיית תוכנית למס הכנסה שלילי לשנת 2009; דחיית תחילת יישום סעיף 21 א' לחוק חברות כוח-האדם לשנת 2011). מצד שני, החוק מאשֵר סעיפים ללא צורך באישור פרטני בכנסת (למשל, הסעיף שלפיו יינתן פטור משירות צבאי לכל אברך בן 23 שיש לו לפחות שני ילדים).

פרשנים טוענים כי, שר האוצר רוני בר-און התיישר עם מנהיגות פקידי האוצר בחסות שנתן למתכונת הישנה של חוק ההסדרים ולמכבסת המילים שהוא מייצר. בינתיים, אולמרט ובר-און מתעקשים שתקציב 2008, הכולל את חוק ההסדרים, הוא תקציב חברתי. בר-און אף ציין כי: "לחברי הכנסת יעמדו כמעט שלושה חודשים כדי ללבן את הסוגיות ב"חוק ההסדרים." אף על פי כן, חוק ההסדרים הצליח להעמיד מולו קבוצות שונות של מתנגדים. היועץ המשפטי לממשלה מבקש לצמצם את היקף החוק ודורש הוצאת סעיפים רבים ממנו. חברת הכנסת שלי יחימוביץ' מכנה את חוק ההסדרים "מחטף" ומאיימת לעתור לבג"ץ כנגדו. ההסתדרות מתנגדת לדחייה בשלוש שנים נוספות של ההטבות בתנאי העסקת עובדי כוח-אדם ומשרד האוצר נעתר למו"מ בנקודה זו והזמין את עופר עיני למו"מ. ציבור הנכים מתכוון למחות על הפגיעה הצפוייה כתוצאה מהחוק. עיקר הפגיעה, לטענתם, הינה בזכויות בסיסיות של עשרות אלפי נכים כלליים, נכי פוליו וגזזת ונכי עבודה. קבוצת "עבודה שחורה" במפלגת העבודה הבטיחה להילחם בשר הרווחה יצחק הרצוג בכוונתו להפריט, כחלק מחוק ההסדרים, את מעונות החוסים. ח"כ קולט אביטל, אמרה כי תנסה לבטל חלק מהסעיפים: "התקציב כפי שהוא מצטייר בסעיפי חוק ההסדרים הוא אנטי חברתי בעליל. הוא כולל גזירות שרק מעמיקות את הפערים, ולראשונה גם סעיפים המטילים מיסים על עקרות בית."

אחת מהטענות של מתנגדי החוק, מצביעה על כך כי השרים לא קוראים ולא עושים בו שימוש מושכל. אישור חוק ההסדרים מהווה בעצם הסכמה שותקת לא רק לסעיפיו, אלא לתפיסה הכוללת כי אסור לחרוג מהשארת גידול התקציב בשיעור של 1.7% בלבד. ובכך אין בעצם שום דרך להגדיל את הסכום הכולל של התקציבים החברתיים, אלא להסכים, כמעט בצורה עיוורת, למדיניות האנטי-חברתית של חוק ההסדרים ותקציב 2008. תקציב הביטחון, מאידך, נהנה מעמד עליון ביחס לתקציבים החברתיים. לתקציב הביטחון אין את מגבלת ה-1.7%. מצב לא תקין זה מוביל לקיפאון ושחיקה בשאלות חברתיות אקוטיות ופוגע במרקם החברתי בישראל.

הדעה התפרסמה ב'דעות היום' ב – "ישראל היום", 27.08.2007, עמוד 14.

אודות Mati Shemoelof

משורר, עורך וסופר. A Writer
פוסט זה פורסם בקטגוריה כללי, עם התגים , , , , , , , , , , , , , , , , , , . אפשר להגיע ישירות לפוסט זה עם קישור ישיר.

0 תגובות על חוק ההסדרים חכם על חלשים: מי מכשיל את העניים?

  1. שימי הגיב:

    ואולי גם פחדנים חסרי תודעה, שלא יודעים להילחם רבים מול קפיטליסטים מעטים בצמרת?

    אהבתי

להשאיר תגובה

הזינו את פרטיכם בטופס, או לחצו על אחד מהאייקונים כדי להשתמש בחשבון קיים:

הלוגו של WordPress.com

אתה מגיב באמצעות חשבון WordPress.com שלך. לצאת מהמערכת / לשנות )

תמונת Twitter

אתה מגיב באמצעות חשבון Twitter שלך. לצאת מהמערכת / לשנות )

תמונת Facebook

אתה מגיב באמצעות חשבון Facebook שלך. לצאת מהמערכת / לשנות )

תמונת גוגל פלוס

אתה מגיב באמצעות חשבון Google+ שלך. לצאת מהמערכת / לשנות )

מתחבר ל-%s